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邵许局长在系统务虚会上的讲话要点
作 者:  发布时间:2011-11-10 07:20:25  点击次数:   【打印本页】  【关闭页面】

2011年,作为“十二五”开局之年,我们在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的关心支持下,以党的十七大和十七届五中、六中全会精神,深入贯彻市第八次党代会精神,结合行业特点,激发自身发展潜力,推进交通运输大建设,谋求交通运输大发展,奋力构建更加便捷高效的现代综合运输体系,以实际行动纪念中国共产党建党九十周年,以丰厚成绩为实现“十二五”宏伟蓝图奠定基础。1-10月份,交通运输各项事业得以飞速发展,工作成果令人欣慰。

一、重点项目建设与各项指标完成较好

我们按照市委市政府年初下达的各项量化指标和定性任务要求,力求加快步伐超额完成,1-10月份,交通运输固定资产投资累计完成14.98亿,各项重点工程建设全面快速推进。

314省道改建工程全面展开,有望年底路基贯通。马濮一级公路71正式通车,成为连接江苏的重要通道。205国道升级改造工程正式开工,各项工作全面开展。太平府航道正式开通,为期6年的卓越努力成为现实。105省道主体工程基本完成,贯通含和二县的交通干线基本铺成。裕溪河大桥项目顺利推进,含山跨越裕溪河通途即将开通。客运中心枢纽站前期工作扎实开展,首个立体交通运输枢纽有望开建。民生工程取得显著成效,25座危桥改造项目全面动工,大部分工程有望年内完工。农村公路建设与村村通建设计划合法合规推进,量化指标超额完成。

二、重大交通运输规划与谋划取得实质性进展

我们围绕市第八次党代会“推动一江两岸协调发展”的现实要求,迅速深入梳理区划调整后的交通运输工作现状,多角度优化全域新马鞍山交通运输规划,多次层谋划交通运输重大项目和重点项目。

各重点项目前期工作不断推进,合马路一级公路改建工程、226省道改造等项目前期工作大幅提前。第二过江通道、太平府大桥等项目紧锣密鼓地列入谋划。205国道采石至慈湖段改造工程前期加速推进。围乌路、澄湖路等项目均已完成预可研和工可报告,正在进行上报待批。

三、四城同创工作成效与行业整体面貌大幅提升

我们以全面完成“四城同创”目标任务为契机,出狠招强化出租车、公交等客运市场主体不良行为的整治与管理,整个客运市场秩序因此大幅好转,行业文明越抓越实。

促成出台了《马鞍山市出租车驾驶员考核记分办法》,并配套了出租车公司考核和驾驶员学习2项办法,出租车税控计价器等设备更换一新。511辆公交营运车辆外部设备全面更新,通过督查与暗访促成215辆(次)公交车辆79项问题得以整治与纠正。客运站场门廊、墙面、卫生设施、LED电子大屏、监控摄像等硬件设施全面添置与更新, 两站间客运秩序整治工作长效开展。微笑服务,温馨交通”活动覆盖全行业,与职业文明、行业文化充分融合、相得益彰。

四、行业监管力度与系统企业发展势头更加强劲

我们以治理超限、依法行政、公路管养、安全生产、节能减排、运输管理、行业稳定等多项工作为抓手,强化行业监督与管理,着力营造有序的交通运输市场,并以此引导和支持交通运输各类从业人员、企业良性竞争、快速发展。全系统完成客运量   万人、客运周转量   万人公里,货运量  万吨、货运周转量  万吨公里。

治理超载超限工作常抓不懈,固定、源头、流动治超互为补充,一号、二号、三号联合治超行动依次开展,各部门联动成果非凡,1-10月共查处超限超载车辆4826台,卸载货物10万余吨,上报逃逸黑名单车辆4299台。安全生产监管力度丝毫不减,1-10月共消除安全隐患532起,安全管理工作步入制度化、科技化阶段。“十二五”期间节能降耗工作规划编完成,全年车辆“油改气”1380台、更新车辆280台、报废车辆174台、调整渡船1条、更新工业机械设备30余台,年内各项目标责任全面落实。公路桥梁日常养护、大中修工作持续开展,公路通行能力得以保证。依法行政办案水平和案卷制作质量持续提高,规范性文件申报工作有序开展。道路运输市场秩序监管力度不断加大,“四小车辆”、客货运市场、维修行业、驾培市场治理与整顿深入开展。交通运输系统企业克服宏观形势不利影响,1-10月完成营运收入和产值近5亿元,超过去年全年总额,各企业均焕发出勃勃生机。

五、党的建设和反腐倡廉工作迈上新的台阶

努力创新学习方式,进一步规范学习管理,突出抓好党员干部的理想信念教育。精心组织“我心永向党”纪念纪念大会等10项建党90周年系列纪念活动。积极组织开展“书记大走访”活动,全面落实“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”各项工作。继续深入开展“创先争优”活动,“三型”机关党组织创建活动和“六个一”活动有机结合。不断加强党建制度建设,书记例会制度和党建目标考核工作全面实施。

党风廉政建设责任制全面落实,各级党政领导廉政工作责任充分明确。廉政警示教育深入开展,积极选树行业典型,风清气正的干事创业氛围初步形成。积极开展干部“内助”廉政座谈会等主题活动,创新廉政建设新模式。严防公路水路“三乱”反弹。加强重点工程执法监察,向重点工程派驻监察组。全面参与重点工程招投标监督工作,广泛开展中标单位约谈和履约承诺工作。

 

2011年,全市交通运输系统一江两岸协调发展的融入、人大议案和政协提案办理、交通战备、共青团、老干部、招商引资、信息上报、及市长公开电话办理等工作也都取得了较好的成绩,同时,成功承办了全国交通运输信访工作会议和全国公路水运平安工地推进会,展示了马鞍山市风采,获得交通运输部好评。

 

 

回顾整个2011年交通运输工作,既是极其充实的一年也是满含辛苦的一年;既是成绩巨大的一年,也是压力巨大的一年;既是和谐快乐的一年,也是幸福感比较高的一年。

一年来,我们工作任务安排得紧,环环相扣、事事相依,一年的时间转瞬即逝,因而这是充实的一年。同时,交通运输系统绝大部分同志或奋战在一线、或奔波于部省、或长伏于案牍,辛辛苦苦地耕耘着我们共同的事业。

一年来,我们实现了历史上最高的固定资产投资额,各项成绩均高于往年,同时全系统总体平稳的态势得到了保持,实现这些成绩的背后是全体干部职工顶住压力、承住压力而奋力拼博的生动画面。

一年来,全系统各单位、部门紧紧围绕在局党委周围,识大体、顾大局,不计个人和单位得失,维护整体和谐,冲锋在前,为全系统整体突破发挥了积极作用,也正因为如此,我们才取得了全系统史无前例的成就,实现了交通运输人应有的价值,因而幸福感也大为提升。

在成绩面前,我们也必须反思一些不可回避的矛盾和问题,并正视和正确对待以及化解这些矛盾与问题。

一是人才问题仍然困挠持续发展。交通运输系统整体上不缺管事的人,但缺干事的人,特别是那些靠前操作的人才数量与投入交通运输大建设、实现交通运输大发展的要求相去甚远。同时人员结构不合理的现象近一步显现,具体表现为年龄的偏大化的趋势越发明显。

二是现有整体管理水平依然不高。全系统普遍存在管理水平不高、服务水平不优的现实问题,管理水平不高,表现为我们在履行职能上的乏力气、缺手段、少技巧、欠规范;服务水平不优,表现为我们在满足市民日益增长的出行要求方面想得不全、做得不够。

三是不同部门区域发展不均衡。全系统单位与单位之间、两岸之间均不可回避地存在着发展不均衡的问题,这些问题或多或少地影响着系统内的工作衔接,以及全系统的整体推进。

四是一些高压隐患暗藏威胁。尽管经全系统的共同努力,我们的信访维稳、反腐倡廉、安全生产等工作保持着平稳的态势,但这些都是一点也碰不得的高压线,也是我们在时刻提防无法放松的工作,在这些工作上一秒钟都不能麻痹大意,否则后果不堪设想。

 

2012年是“十二五”推向纵深的关键之年,也是实现马鞍山新一轮跨越式发展的关键阶段。市第八次党代会提出“加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会”宏伟目标,并明确指出:一江两岸能否协调发展,关键在交通。要求加快重大交通基础设施建设,构筑向东与南京连接、向西与合肥连接、向南与芜湖连接、向北与滁州连接、向内一江两岸连接的四面开放、内通外畅、水路公路铁路三位一体的现代交通网络体系。同时要加快城乡快速通道建设,用快速通道把主副城区、中心镇和产业功能区连接起来,形成市域快速交通网,使城市居民在20分钟内能够享受到农村田园风光,农村居民在20分钟内能够享受到城镇公共服务,逐步形成一江两岸、组团式、网格化的现代化滨江大城市格局。并充分利用马鞍山市独特的区位和交通优势,形成江海联运枢纽中心。所有这些都要求交通运输要比以往任何时候都应有更大的作为,同时,又将做好建设、管理、服务三位一体的交通运输事业最好的时机摆在了我们眼前。因此,我们着眼于明年的工作但不应将眼光仅放之于明年,而应将眼光放的更为长远、更为高远。

2012年全市交通运输工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届六中全会和市委第八次党代会精神,紧紧围绕“加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会”的奋斗目标,科学发展、奋力争先,铺一江两岸坦途、谋江海联运大计,推动交通运输事业新一轮超常规、跨越式发展,为创造全市人民更加幸福美好的新生活做出交通人新的更大贡献。

围绕上述指导思想,今年总的目标任务为:量化指标上确保两位数的增长,定性指标上要全省争上游、市内争一流。具体目标任务为:完成交通基础设施建设投资超过16.5亿元(含港口投资),较2011年提高10%。完成港口货物吞吐量5500万吨,集装箱吞吐量5.6万标箱。公路运输方面:完成客运量2500万人,增长12.3%;旅客周转量183522万人公里,增长15.2%;完成货运量12000万吨,增长21%;完成货运周转量1793532万吨公里,增长21%。水路运输方面:完成客运量238万人,增长23.9%;旅客周转量1487万人公里,增长29%;货运量3733万吨,增长27%;货物周转量1212529万吨公里,增长19%

要实现上述目标,必须着重抓好以下几方面的工作:

一、把握大势,全力推进重点工程建设

竭尽全力推进马芜、马滁高速建设速度,切实做好地方协调和配合工作。扎实郑蒲港项目建设,想方设法帮助建设方减轻协调工作量,确保建设单位全身心投入施工。积极协助帮助做好长江第二、第三通道建设谋划工作,配合做好芜申运河、京沪高铁含山段推进工作,力争项目早日开花结果。集中人力物力做好姑溪河、青山河航道提升工程前期工作,为打造又一条我市连接长江水道的黄金水上通道做好基础。以高密集的调度、高强度的施工和大范围的协调,扎实推进省道314、东环改线工程,力争年内建成通车。在确保质量和安全的前提下,快字当头,持续掀起205国道升级改造工程建设高潮。快速高效完善地完成205国道示范性工程前期,确保年内开建。努力开展宁安铁路中心枢纽站前期工作,力争年内动工。同时积极谋划好澄湖路、围乌路、芜太路、313省道、226省道含山段、206省道提升工程、滁芜路和县至沈巷段和含和二县的北部旅游大道(仙踪—昭关—善厚—石扬)前期工作,待时机一旦成熟即付诸实施。

二、心系民生,着力农村公路和民生工程

扎实做好农村公路建设工作,要向工业园、农村社区和居民集中区倾斜,想法子、找办法加快项目前期和施工进度,力争当年建设、当年完工。积极开展好今后一段时间民生工程危桥改造的建设计划工作,彻底摸清全域马鞍山存在的危桥现状,迅速拿出完善的计划,主动提前向上衔接争取。坚持一线调度、一线指挥、一线操作,将问题和矛盾解决的现场,加快施工进度。做好各项资金的到位落实工作,建立一桥一档,完善基础资料。积极落实公交优先战略,更新一批、升级一批、完善一批车辆,力争新开一批线路、调整一批线路、完善一批线路。帮助做好公交规划工作,协调做好公交调车场、停保场建设任务,努力扩大公交惠及人群范围,为低碳马鞍山作出贡献。

三、苦练内功,全面提升行业整体形象

积极谋划交通运输新方式,找准高铁、高速时代传统运输业的定位,谋求与新兴运输方式的融合,力争实现旅客运输的零换乘和货物运输的无缝对接。以客运市场整治作为重点,将优化客运班线、延伸公交作为重中之重。以完善货运GPS系统为抓手,强化货运市场管理。破除出租车管理的现有不良势头,将规范经营作为根本要求予以坚决落实,同时兼顾长效管理。提升驾校和机动车维修行业品位,满足汽车时代的要求。

严格规范水运市场管理,全方位加大对岸线的综合利用和保护力度,让每一寸岸线发挥最大效益。坚持加大港口码头项目建设,按规履行监管职能,提升马鞍山港的吞吐能力。进一步强化内河渡口管理,加大船舶检验工作力度。

加大公路养护投入,逐步实现机械化操作,不断提升养护水平,提高群众的满意度。充分运用科技力量,加强公路治超工作,严肃打击超限超载行为,维护路产路权。集中人力物力开展源头治超工作,扩大工作的覆盖面,将超限超载的冲动遏制在源头。

抓住运输行业多年积累的和管理优势,不断提升自主竞争力。探求企业联合、互补发展的合作模式,形成合力,抢占致高点。整合系统资源,谋求资源配置的最优化,力争打造具有地区乃至全国影响力的综合运输系企业。

不断建立和完善安全生产责任制,努力在交通运输系统构建安全生产新局面。围绕“渡口建设标准化、从业人员上岗规范化、安全检查经常化、措施落实具体化”的要求,重点加强水上安全监管。进一步强化危险品运输车辆的管理,严把车辆技术关,提高从业人员的操作水平,确保运输安全。全面落实节能减排各项要求,无条件完成各项目标。

四、坚持两手抓,两手都要硬

深入开展党的理论和中央、省市重要精神学习活动,为各级党委“民主决策、科学决策”提供理论依据和智力支持。大张旗鼓地开展创先争优活动,形式多样地开展各类主题和学习活动。进一步健全党建各项制度,健全组织生活方式,提高组织生活质量。严格执行《干部选拔任用条例》,坚持和完善民主测评、民主推荐和民主评议制度,让有为的人有位。严格按照“三公一票决”制度,积极慎重地做好全局党员发展工作,为交通运输事业发展提供新鲜血液。

进一步落实惩治和预防腐败体系建设,不断创新工作方法,坚持教育、惩治和监督三措并举,筑牢廉政建设防线。深入开展反腐倡廉工作,紧紧围绕干部任免、工程招投标、政府采购等腐败易发多发的重点领域和关键环节,推进制度建设和改革创新,努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。严格执行廉洁自律各项规定,坚决惩处违法违纪行为。

深入开展“微笑服务、温馨交通”活动,把有条件的基层单位打造成文明和谐示范窗口。深入开展“为人民服务、树行业新风”主题教育与实践活动,进一步激发交通和谐发展的创建活力。全面加强职工权益维护工作,增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进基层工会制度化、规范化建设。


 
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